比特币不能作为货币流通使用

  针对比特币几近疯狂的行情,国家相关管理部门也开始关注并对风险作出提示,近日,中国人民银行、工信部等五部委发布《关于防范比特币风险的通知》(以下简称“《通知》”),要求各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价。

  《通知》首次明确界定了比特币的属性,指出比特币不是由货币当局发行,不具有法偿性与强制性等货币属性,并不是真正意义的货币,不具有与货币等同的法律地位,不能且不应作为货币在市场上流通使用。央行相关负责人解释表示,虽然比特币被称为“货币”,但实际上是一种特定的虚拟商品。不过,央行同时指出,比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为,普通民众可在自担风险的前提下拥有参与的自由。

  记者了解到,《通知》中对相关行业有可能涉及比特币的范围进行了规范。《通知》要求,现阶段各金融机构和支付机构不得以比特币为产品或服务定价,不得买卖或作为中央对手买卖比特币,不得承保与比特币相关的保险业务或将比特币纳入保险责任范围,不得直接或间接为客户提供其他与比特币相关的服务,包括:为客户提供比特币登记、交易、清算、结算等服务;接受比特币或以比特币作为支付结算工具;开展比特币与人民币及外币的兑换服务;开展比特币的储存、托管、抵押等业务;发行与比特币相关的金融产品;将比特币作为信托、基金等投资的投资标的等。

  此外,因比特币而引起广泛关注的“虚拟货币”和随之而来的过分炒作现象,也成为了《通知》重点约束的部分。《通知》要求金融机构、支付机构在日常工作中应当正确使用货币概念,注重加强对社会公众货币知识的教育,将正确认识货币、正确看待虚拟商品和虚拟货币、理性投资、合理控制投资风险、维护自身财产安全等观念纳入金融知识普及活动的内容,引导公众树立正确的货币观念和投资理念。而《通知》还表示,人民银行将基于自身职责,继续密切关注比特币的动向和相关风险。

  据资料显示,比特币近来的市值可谓进入飙升的阶段,一个比特币一度涨至1242.00美元,一比特币价格更超过同期的黄金价格。而由于比特币交易引发的一系列问题,也成为了包括互联网和金融等多个领域的关注。记者了解到,中国作为比特币重要的交易区域,其交易量更已经超越美国成为全球最大的比特币交易市场。大量资金的涌入让比特币市场急需进行相应的监管。

  央行相关负责人表示,比特币可能存在较高的投机风险、洗钱风险以及被违法犯罪分子或组织利用的风险。一方面比特币币值波动剧烈,没有涨跌幅限制,交易平台又参差不齐,投资人资金安全保障低。另一方面,比特币资金流向难以监测,给洗钱、毒品、交易等犯罪留下空间。

  不过,央行指出,从目前的形势看,由于比特币的总量较小,交易市场规模有限,比特币的相关风险尚达不到冲击我国金融体系的程度。

  针对比特币交易市场的现状,五部委在《通知》中规定,作为比特币主要交易平台的比特币互联网站,应当根据《中华人民共和国电信条例》和《互联网信息服务管理办法》的规定,依法在电信管理机构备案。同时,针对比特币具有较高的投机风险、洗钱风险和被犯罪分子利用的风险,《通知》要求相关机构按照《中华人民共和国反洗钱法》的要求,切实履行客户身份识别、可疑交易报告等法定反洗钱义务,切实防范与比特币相关的洗钱风险。按照《通知》要求,比特币服务机构纳入反洗钱监管,比特币网站需实名制,比特币或迎来“实名制”时代。

  从性质上看,比特币是一种特定的虚拟商品,不具有与货币等同的法律地位,不能且不应作为货币在市场上流通使用。但是,比特币交易作为一种互联网上的商品买卖行为,普通民众在自担风险的前提下拥有参与的自由。

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